Dewasa ini seperti yang mana yang kita ketahui bahwa, Dunia baru saja mengalami suatu tragedi fantastis, yaitu sebuah negara adi kuasa yaitu Amerika Serikat (USA) mengalami krisis keuangan yang menyebabkan seluruh negara-negara di dunia terkena dampak dari krisis tersebut yang disebut sebagai krisis global. Dari bentuk krisis inilah berpengaruh kepada rakyat disetiap Negara, terutama pada Negara-negara yang termasuk ke dalam Negara Dunia Ke-IIi. Sebagaimana yang kita ketahui bahwa Negara yang termasuk kedalam dunia ke-III adalah Negara-negara miskin, Negara-negara berkembang, dan selatan-selatan. Negara-negara yang termasuk dunia ke-III ini menjadi imbas ataupun dampak yang sangat terasa dari pengaruh krisis global yang terjadi tersebut. Kenapa hal tersebut terjadi? Mungkin ini dikarenakan Negara-negara dunia ke-III berpatokan terhadap negara-negara maju khususnya dari sektor perekonomian, sehingga disaat Negara-negara maju tersebut terkena krisis global seperti baru-baru ini, mau tidak mau modal-modal yang mereka tanamkan kepada Negara-negara dunia ke-III mereka cabut atau mereka kurangi demi menekan tingkat kerugian yang mereka derita. Dari sinilah tercipta sebuah kerugian bagi negar-negara dunia ke-III, diantaranya terjadi pengangguran besar-besaran. Hal inilah yang sangat ironis sekali melihat betapa ketergantungannya Negara-negara dunia ke-III kepada para Negara maju. Dari sinilah kami mencoba mengangkat tentang isu pengangguran didunia ke-III.
A. Perkembangan Dunia Dalam Krisis Global
Saat ini meski sejumlah hasil riset menyebutkan bahwa perekonomian dunia mulai membaik, namun angka pengangguran di berbagai negara masih berada dalam tahap yang memprihatinkan. Setelah krisis finansial, perdagangan di seluruh dunia telah terkena dampak domino, pemerintah setiap negara tidak ada satu pun yang tidak berupaya keras untuk mendorong bangkitnya kembali perekonomian untuk memperbaiki keadaan di negara masing-masing. Krisis moneter yang meletus tahun lalu telah membuat negara-negara Uni Eropa terperosok ke dalam jurang keruntuhan ekonomi yang serius, Dewan Komite Eropa memperkirakan pada kuartal pertama 2009 tingkat pengangguran angkatan muda di Eropa akan mencapai 18,4% dengan jumlah sebanyak 4,95 juta orang atau bertambah hampir 1 juta orang jika dibandingkan dengan tahun lalu.
Dinas Statistik Uni Eropa pada 1 Oktober lalu melansir laporan tingkat pengangguran Juli di wilayah Euro (terdiri dari 16 negara anggota Uni Eropa), setelah dilakukan sedikit koreksi mencapai 9,5% dan angka ini merupakan rekor tertinggi sejak Mei 1995, juga merupakan rekor tertinggi selama 10 tahun terakhir, sementara angka pengangguran pada Juni mencapai 9,4%. OECD juga menyatakan, sejak krisis moneter pada 2007 lalu, di negara-negara anggotanya telah tercatat 15 juta orang kehilangan pekerjaan. Namun OECD memperkirakan, jumlah pengangguran ini mungkin akan bertambah menjadi 25 juta orang dalam 3 tahun mendatang, atau hampir setara dengan jumlah pengangguran selama 10 tahun saat terjadinya krisis energi abad lalu.
Dalam suatu laporan riset "Peringatan Perdagangan Dunia" yang dirilis oleh pusat riset kebijakan ekonomi belakangan ini pada WTO dan think tanks institute menunjukkan bahwa berbagai negara dunia telah melanggar janji untuk tidak memberlakukan tindakan proteksi perdagangan di negara masing-masing, dan sedang bersiap-siap untuk memberlakukan 130 tindakan proteksi, sehingga mulai merebaklah paham proteksi perdagangan di seluruh dunia. Kondisi ekonomi global tersebut diperparah dengan penurunan harga komoditas dan fluktuasi harga minyak di pasar internasional.
Saat ini meski sejumlah hasil riset menyebutkan bahwa perekonomian dunia mulai membaik, namun angka pengangguran di berbagai negara masih berada dalam tahap yang memprihatinkan. Setelah krisis finansial, perdagangan di seluruh dunia telah terkena dampak domino, pemerintah setiap negara tidak ada satu pun yang tidak berupaya keras untuk mendorong bangkitnya kembali perekonomian untuk memperbaiki keadaan di negara masing-masing. Krisis moneter yang meletus tahun lalu telah membuat negara-negara Uni Eropa terperosok ke dalam jurang keruntuhan ekonomi yang serius, Dewan Komite Eropa memperkirakan pada kuartal pertama 2009 tingkat pengangguran angkatan muda di Eropa akan mencapai 18,4% dengan jumlah sebanyak 4,95 juta orang atau bertambah hampir 1 juta orang jika dibandingkan dengan tahun lalu.
Dinas Statistik Uni Eropa pada 1 Oktober lalu melansir laporan tingkat pengangguran Juli di wilayah Euro (terdiri dari 16 negara anggota Uni Eropa), setelah dilakukan sedikit koreksi mencapai 9,5% dan angka ini merupakan rekor tertinggi sejak Mei 1995, juga merupakan rekor tertinggi selama 10 tahun terakhir, sementara angka pengangguran pada Juni mencapai 9,4%. OECD juga menyatakan, sejak krisis moneter pada 2007 lalu, di negara-negara anggotanya telah tercatat 15 juta orang kehilangan pekerjaan. Namun OECD memperkirakan, jumlah pengangguran ini mungkin akan bertambah menjadi 25 juta orang dalam 3 tahun mendatang, atau hampir setara dengan jumlah pengangguran selama 10 tahun saat terjadinya krisis energi abad lalu.
Dalam suatu laporan riset "Peringatan Perdagangan Dunia" yang dirilis oleh pusat riset kebijakan ekonomi belakangan ini pada WTO dan think tanks institute menunjukkan bahwa berbagai negara dunia telah melanggar janji untuk tidak memberlakukan tindakan proteksi perdagangan di negara masing-masing, dan sedang bersiap-siap untuk memberlakukan 130 tindakan proteksi, sehingga mulai merebaklah paham proteksi perdagangan di seluruh dunia. Kondisi ekonomi global tersebut diperparah dengan penurunan harga komoditas dan fluktuasi harga minyak di pasar internasional.
B. Pengangguran Yang Terjadi Di Dunia
Pengangguran meningkat di seluruh dunia dengan resesi yang meninggalkan beberapa sudut tak tersentuh, tapi tetap memiliki perbedaan tajam antara perusahaan yang secara langsung terkena dampak runtuhnya keuangan atau pasar perumahan dan mereka yang telah sengaja melindungi pekerjaan dengan langkah-langkah mahal, termasuk subsidi minggu kerja yang lebih pendek.
Tingkat pengangguran di 30 negara-negara kaya yang termasuk Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (Organization for Economic Cooperation and Development atau OECD)berkisar dari yang terendah 3,2 persen di Belanda hingga 17,6 persen di Spanyol, menurut angka-angka pada bulan Juli. Di negara berkembang, penurunan itu juga telah mengambil korban. Pengangguran di Brasil tampaknya sekarang harus mereda sedikit, tapi Meksiko pada Agustus menduduki tingkat pengangguran tertinggi dalam 13 tahun. Di Afrika Selatan, ekonomi terbesar benua Afrika, berada dalam cengkeraman resesi pertama dalam 17 tahun dan sekitar seperempat dari penduduk secara resmi tidak memiliki pekerjaan.
Tingkat pengangguran AS adalah 9,4 persen pada bulan Juli, di atas tingkat Uni Eropa yang berada pada 8,8 persen. Pada bulan Agustus, tingkat pengangguran AS telah menanjak hingga 9,7 persen, yang tertinggi dalam 26 tahun. Pada hari Jumat, Departemen Tenaga Kerja akan merilis data untuk bulan September dan ekonom meramalkan laju pergeseran mencapai 9,8 persen. Sebagian besar ekonom melihat peningkatan pengangguran AS 10 persen pada awal tahun depan.
Kecepatan kenaikan tingkat pengangguran juga bervariasi, dengan negara-negara seperti Perancis dimulai dengan pengangguran yang relatif tinggi dan hanya sedikit bergeser ke atas, serta Inggris dan Irlandia yang mulai dengan rendah tetapi naik dengan cepat.
"Ada perbedaan yang cukup signifikan di berbagai negara dan wilayah," kata John Martin, kepala divisi pekerjaan, tenaga kerja dan sosial OECD. "Negara-negara yang sejauh ini belum melihat peningkatan pengangguran besar adalah negara-negara yang telah mengembangkan skema kerja waktu pendek atau memperkenalkannya sebelumnya." Tetapi ia mencatat program-program semacam itu, di mana para pekerja sepakat untuk lebih sedikit jam kerja dan membantu pemerintah membuat perbedaan dalam upah mereka, mungkin hal itu tidak terjangkau untuk lebih lama lagi. OECD mengharapkan tingkat pengangguran dalam 30 anggota untuk mendekati 10 persen pada semester kedua tahun depan, yang berarti 57 juta orang kehilangan pekerjaan. Jika ramalannya benar, sekitar setengah dari mereka akan bergabung dengan baris pengangguran dalam tiga tahun dari awal penurunan sampai akhir 2010. Stefano Scarpetta, kepala analisis kerja di OECD, mengatakan bahwa Amerika Serikat secara historis lebih cepat untuk mengurangi pengangguran setelah shock daripada Eropa. Tapi tetap saja, katanya, mungkin diperlukan waktu tiga tahun atau lebih bagi AS untuk kembali ke tingkat sebelum krisis.
Berikut ini adalah tingkat pengangguran di seluruh dunia:
Di Jerman, pengangguran beringsut naik tahun ini menjadi 7,7 persen pada Juli dari tingkat tahunan 7,3 persen pada tahun 2008, tapi itu turun dari 8,4 persen di tahun 2007, menurut data OECD. Sementara, peningkatan garis pengangguran Perancis telah dipicu dengan pengaturan kerja pendek dan insentif pemerintah seperti pembebasan pajak gaji untuk beberapa pekerja. Tingkat pengangguran naik menjadi 9,2 persen pada Juli dari 7,8 pada tahun 2008, menurut OECD. Diperkirakan untuk mencapai 10 persen pada akhir tahun.
Pengangguran di Inggris mencapai 7,9 persen pada Juli. Jumlah orang yang kehilangan pekerjaan tampak tampaknya akan melewati tiga juta tahun depan. Sedangkan Spanyol telah berubah dari sebuah model untuk pertumbuhan Eropa, menciptakan lebih dari sepertiga dari semua pekerjaan zona euro baru selama dekade terakhir. Ini terutama berasal dari runtuhnya boom konstruksi dan belanja konsumen yang dipicu kredit selama dua tahun. OECD mencatat kenaikan pengangguran sebagai bergerak dari 8,3 persen pada tahun 2007 menjadi 11,3 persen pada 2008 dan 17,6 persen bulan Juli ini.
Kisah serupa terjadi di Irlandia, di mana pengangguran telah melonjak dari 4,6 persen pada tahun 2007 menjadi 6 persen pada 2008 dan 13,3 persen pada bulan Juli. Melompat ke negara Balkan Kosovo yang adalah salah satu termiskin di Eropa, dan bukan anggota OECD klub, dengan pertumbuhan stagnan memiliki tingkat pengangguran 46,3 persen pada tahun 2007, menurut Organisasi Buruh Internasional. Itu mungkin termasuk apa yang disebut "ekonomi abu-abu," di mana orang-orang yang dibayar “di bawah meja.”
Tingkat pengangguran di Jepang menukik menjadi 5,5 persen pada Agustus setelah mencapai 5,7 persen pada Juli, tingkat tertinggi di Jepang pasca era Perang Dunia II, di tengah meningkatnya pekerjaan dan pemotongan upah. Namun, jumlah pengangguran pada Agustus naik 32,7 persen dari tahun sebelumnya menjadi 3.61 juta. Jumlah pekerja sementara telah melonjak dalam beberapa tahun terakhir, mencapai sekitar sepertiga dari angkatan kerja di negara ekonomi Nomor 2 dunia itu.
Tingkat pengangguran resmi Cina adalah 4,3 persen untuk tiga bulan yang berakhir 30 Juni tetapi tingkat aktual bisa lebih dari dua kali lipat karena sistem pemerintah mengabaikan jutaan pekerja migran dan karyawan yang diistirahatkan oleh perusahaan-perusahaan negara tetapi tidak dicatat sebagai diberhentikan. Sampai dengan 30 Juni, ada 9 juta pengangguran terdaftar di angkatan kerja perkotaan dari 210 juta, menurut jurubicara Departemen Sumber Daya Manusia dan Keamanan Sosial, Yin Chengji.
Sebanyak 30 juta migran diyakini telah kehilangan pekerjaan di pabrik-pabrik yang berorientasi ekspor pada akhir 2008, kata pejabat pemerintah. Beberapa diyakini telah menemukan pekerjaan pada proyek-proyek pembangunan yang dibiayai oleh stimulus Beijing tetapi tidak ada angka yang telah dilaporkan. Gambarannya bahkan kurang jelas di India di mana pemerintah melakukan survei lapangan kerja resmi hanya sekitar sekali setiap lima tahun. Sembilan puluh persen dari angkatan kerja dalam apa yang disebut sektor informal.
Tingkat pengangguran Meksiko naik menjadi 6,28 persen pada Agustus, angka tertinggi dalam lebih dari 13 tahun, menurut Institut Statistik Nasional. Tingkat pengangguran di antara para negara sekitar 45 juta pekerja itu meningkat dari 4,2 persen pada Agustus 2008. Presiden Felipe Calderon telah mengumumkan reformasi untuk memudahkan birokrasi dan biaya yang lebih rendah bagi investor dalam proyek-proyek pekerjaan umum untuk mendorong pertumbuhan pekerjaan. Pemerintah juga mulai membayar sepertiga dari gaji pekerja otomotif untuk mengekang PHK di pabrik.
Pengangguran di Brasil mencapai 8,1 persen di bulan Agustus, tetap stabil selama dua bulan terakhir. Angka menunjukkan penurunan tingkat pengangguran pada puncaknya dari 9 persen pada bulan Maret. Brasil muncul dari resesi pada kuartal kedua tahun ini dan analis sekarang memperkirakan perekonomian akan meluas sedikit pada tahun 2009.
Tingkat pengangguran di Afrika Selatan berada di 23,6 persen pada kuartal kedua tahun ini, menurut kantor statistik negara. Naik sedikit dari 23,1 persen pada kuartal April-Juni 2008 seperti Afrika Selatan yang terperosok dalam resesi pertama sejak 1992. Benua Afrika secara keseluruhan pada awalnya terpengaruh oleh gejolak keuangan yang bergolak di Eropa dan Amerika Serikat. Tapi runtuhnya permintaan konsumen Barat berarti Afrika kurang menjual komoditi yang banyak perekonomian mereka banyak bergantung.
C. Pengangguran Di dunia Ke-III
Laporan tahunan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) yang diluncurkan Kamis, menyebutkan Timur Tengah dan Afrika Utara masih menjadi wilayah dengan tingkat pengangguran tertinggi di dunia selama tahun 2006 yaitu 12,2%. Posisi kedua ditempati Sub Sahara Afrika, dengan tingkat pengangguran yang mencapai 9,8% dan rasio 4 dari tiap 5 orang penduduknya hidup dengan penghasilan kurang dari dua dolar per hari. Laporan ILO berjudul "Tren Ketenagakerjaan Global" itu juga merinci rasio pekerjaan dengan populasi - pembagian antara orang yang bekerja dalam populasi usia kerja - yang bervariasi di setiap daerah.
Timur Tengah dan Afrika Utara memiliki rasio terendah, yaitu 47,3 % pada tahun 2006. Rasio itu mengalami penurunan 3,5 % selama satu dekade terakhir. Penurunan itu, lanjut ILO, disebabkan membesarnya partisipasi pendidikan - seperti yang terjadi di Asia Timur - dan penurunan rasio pekerjaan dengan populasi merupakan hal yang baik. Di Amerika Latin contohnya, rasio mencapai 1,8 hingga 60,3 %. Perkiraan ILO menunjukkan bahwa di semua wilayah jumlah keseluruhan pekerja miskin pada tingkat satu dolar per hari menurun antara tahun 2001 dan 2006, kecuali kawasan Sub Sahara Afrika - yang bertambah 14 juta jiwa - serta Amerika Latin, Timur Tengah dan Afrika Utara yang tidak mengalami perubahan.
Dalam kurun waktu yang sama, jumlah pekerja berpenghasilan di bawah 2 dolar per hari menurun di Eropa Barat, Eropa Tengah (non Uni Eropa) dan CIS. Penurunan terbanyak terjadi di Asia Timur, yakni sekitar 65 juta orang. Namun peningkatan justru terjadi di Asia Tenggara dan Pasifik, Asia Selatan, Timur Tengah, dan Afrika Utara dengan peningkatan tertinggi 26 juta jiwa ada di Sub Sahara Afrika. Laporan yang dirilis ILO juga menegaskan bahwa di banyak wilayah tingkat pengangguran tidak berubah antara tahun 2005 dan 2006. Penurunan terbesar terjadi di negara-negara maju dan Uni Eropa, di mana tingkat pengangguran menurun 0,6-6,2 %. Tingkat pengangguran di Asia Timur berkisar antara 3,6 % dan tergolong yang paling rendah di seluruh dunia.
Sementara tingkat pengangguran di Asia Selatan sebesar 5,2 % dan untuk kawasan Asia Tenggara dan Pasifik adalah 6,6 %. Selain itu, ILO juga mendapati bahwa selama satu dekade terakhir, pertumbuhan ekonomi lebih mencerminkan peningkatan produktivitas namun bukan pada penambahan lapangan pekerjaan. Di saat produktivitas dunia meningkat 26 %, tingkat pertumbuhan lapangan pekerjaan hanya 16,6 %. Pengangguran lebih banyak menimpa kalangan muda (usia 15-24 tahun), dengan jumlah 86,3 juta jiwa atau mewakili 44 % total pengangguran dunia selama tahun 2006. Lebih lanjut, kesenjangan kerja antara perempuan dan laki-laki masih saja terjadi. Pada tahun 2006, hanya 48,9 % perempuan berusia 15 tahun ke atas yang bekerja.
Sementara pada tahun 1996, rasio berada di angka 49,6 %. Rasio perbandingan pekerja laki-laki dengan populasi adalah 75,7 % pada tahun 1996, dan 74 % pada tahun 2006. ILO mendapati selama tahun 2006, peran sektor jasa dalam ketenagakerjaan global meningkat dari 39,5 % menjadi 40 %, dan untuk pertama kalinya mengambilalih sektor pertanian yang menurun dari 39,7 % menjadi 38,7 %. ILO juga mencatat, sektor industri mewakili 21,3 % dari total jumlah lapangan pekerjaan.
Namun, krisis global tidak berdampak pada bertambahnya jumlah pengangguran di Indonesia yang termasuk dalam negara dunia ke-III sebanyak 51 ribu hingga 57 ribu orang. Jumlah itu jauh dari yang diperkirakan sebanyak 1,5 juta orang, kata Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) dalam ramah tamah dengan masyarakat Sumatera Barat di Padang, Minggu malam. "Alhamdullilah, pengangguran kita yang diperkirakan sampai 1,5 juta hanya tercatat 51 sampai 57 ribu orang," tambahnya. Presiden menyatakan, Indonesia lebih baik dibanding negara lain, seperti di Amerika Serikat pengangguran mencapai 8,5 persen, di China mencapai 15 juta orang dan di Eropa juga tinggi yakni lebih dari tujuh hingga delapan persen. Kemampuan Indonesia itu, menurut dia, tidak lepas dari pelaksanaan prioritas pertama dalam mengatasi krisis global yakni melakukan upaya untuk tetap bergeraknya sektor riil.
Karena sektor riil tetap bergerak, maka diharapkan gelombang pengangguran tidak terjadi besar-besaran, katanya. Selain tetap bergeraknya sektor riil, juga dilakukan prioritas menjaga stabilitas harga dan terkendalinya inflasi, tambahnya.
"Alhamdulillah, dalam enam bulan pertama 2009, kita (Indonesia, red) bisa menjaga stabiltas harga, bahkan harga sembako pada tiga bulan terakhir untuk beberapa komoditas justru menurun," kata Presiden. Prioritas lainnya, menjaga daya beli rakyat dengan melaksanakan program-program pro rakyat seperti bantuan langsung tunai sehingga rakyat punya kemampuan membeli kebutuhan sehari-hari, tambahnya. Kita membantu yang miskin, karena menjadi kewajiban negara dan kewajiban moral dalam kondisi krisis melalui bantuan langsung kepada masyarakat yang akan terus dilakukan dan ditingkatkan, demikian Susilo Bambang Yudhoyono.
DAFTAR PUSTAKA
www.suaramedia.com
Kompas. Selasa, 6 oktober 2009
Kamis, 25 Januari 2007 11:23. Kapanlagi.com
ANTARA News. Senin, 22 Juni 2009
-------------------- Jumat, 23 Januari 2009
www.suaramedia.com
Kompas. Selasa, 6 oktober 2009
Kamis, 25 Januari 2007 11:23. Kapanlagi.com
ANTARA News. Senin, 22 Juni 2009
-------------------- Jumat, 23 Januari 2009
